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國五汽油成本不能全由消費者埋單
信用貸款車貸任何問題免費諮詢社評油品升級成本主要來自於設備改造，而這些多是一次性投入，沒理由通過提高油價的方式讓消費者一直為其埋單。按照國傢統一要求，2014年1月1日起國內將全面執行國四汽油標準。中國石化(600028,股吧)新聞辦發佈消息稱，中國石化正積極行動，優化所屬煉油企業汽油質量升級時間表，將從10月1日銀行票貼利率及週轉金貸款的相關問題免費諮詢起，提前在上海、江蘇沿江8地市及廣東6地市開始置換國五汽油，其餘省區（市）提前3個月開始置換國四汽油。今年以來，不少地方頻繁發生霧霾天氣，機動車尾氣和燃煤排放被指為霧霾的罪魁禍首，輿論也將矛頭直指我國的汽油品質較差。為此，中國石化集團董事長傅成玉曾表示，煉油企業是霧霾天氣的直接責任者之一，現在煉油行業不是不能生產高質量油品，而是我國油品質量標準不夠高。言下之意，油品升級技術已不存在問題，隻欠質量標準提高這一“東風”。如今，這一“東風”終於吹來，而中石化也就自己的油品升級給出瞭明確時間表。據悉此次油品置換完成後，我國汽油質量標準將全面達到國四標準，與美國汽油質量標準基本相當，而國五標準更是屬世界最高質量標準。這當然是好事，什麼都在追求與國際接軌，油品也不應例外。然而接下來的問題是，油品升級的成本該由誰來承擔？中石化早就說瞭，每年將投入三百億元左右解決油品質量問題。幾天前剛剛發佈的中石化上半年財報顯示，上半年中石化實現凈利潤294.17億元，這也意味著中石化每年將會拿出一半的利潤進行升級改造。然而，中石化完全可以通過提高油價的方式轉嫁升級改造的成本投入。煉油環節虧損，是“三桶油”一貫的“哭窮”招式，現在為瞭配合油品升級，還得在煉油環節增加投入，這豈不是越虧越大？因而，提高油價，向消費者轉嫁成本，恐怕是油企應對油品升級的必用招數。可是事實果真如此嗎？且不說煉油環節是否真的就如財務報表所說的虧損，大傢都知道“三桶油”的暴利在於其壟斷瞭石油的上遊開采，這也是中石油4名被查高官都來自“勘探與生產”上遊領域的原因所在，因為這個領域最賺錢。因而，既然“三桶油”壟斷瞭大部分原油進口、煉化、批發、零售等業務，獲得瞭壟斷的好處，就應該承擔油品升級的成本。再說瞭，油品升級成本主要來自於設備改造，而這些多是一次性投入，沒理由通過提高油價的方式讓消費者一直為其埋單。當然，政府更有理由承擔油品升級的成本。其一，油品升級的目的在於減少空氣污染，這顯然是政府職責所在，因而政府對煉油企業設備改造進行補貼也是理所應當；其二，不管是石油開采，還是石油消費，政府都通過稅收形式獲得瞭收益，有收益就理應承擔油品升級成本；其三，倘若油品升級帶來的是油價的提高，那麼消費者出於成本心理考慮，自然會選擇價格較低的低標準油質，如此油品升級的社會效果就難以通過終端消費者體現出來，勢必大打折扣。國際經驗表明，油品升級的成本多由政府、消費者和企業共同承擔，政府提供補貼，消費者承擔部分價格上漲，煉油企業消化一部分成本。因而，既然油品質量標準與國際接軌，油品升級成本也應向其他國傢看齊。但鑒於國內稅費已經很高，油價已經超過瞭美國，消費者所應承擔的成本比重應相對較小，這樣才能讓油品升級達到如期效果。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-29/157532162.html
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