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繼風電和太陽能發電價格後,國傢發改委進一步明確可再生能源發電的電價,每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時,這將有利於規范垃圾焚燒發電行業,既整治瞭某些企業燒煤發電騙取補貼,又倒逼企業創新技術,促進垃圾發電行業良性循環。本報記者黃宏平報道日前,國傢發改委發佈《關於完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》。《通知》要求從本月起以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目,均先按其入廠垃圾處理量折算成上網電量進行結算,每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時,並執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元(含稅)。這是繼風電和太陽能發電價格後,國傢發改委進一步明確可再生能源發電的電價。中國城市環境衛生協會專傢委員會委員、總工程師魏金華在接受本報記者采訪時表示,《通知》最大的意義在於確定瞭每噸垃圾280千瓦時的電量,這將有利於規范垃圾焚燒發電行業,既整治瞭某些企業燒煤發電騙取補貼,又倒逼企業創新技術,促進垃圾發電行業良性循環。“每千瓦時0.65元的標桿電價也具有較強的吸引力,不少投資者紛紛涉足,一股圍繞垃圾發電的投資熱潮正在形成。”規范垃圾發電行業“當前制約我國垃圾焚燒發電行業發展的最大問題是不夠規范,而《通知》最大的意義就在於規范垃圾發電行業。”魏金華介紹說,以前垃圾焚燒發電的上網電價按照當地的燃煤發電價格每度標桿電價另加0.25元的補貼確定。由於我國各地燃煤資源的差別,各地燃煤發電價格也有所不同,在西北、東北地區燃煤發電標桿電價既有每千瓦時0.35元,也有每千瓦時0.38元,而在華東、華南地區燃煤發電標桿電價都在每千瓦時0.4元以上,導致各地投資焚燒垃圾發電差距很大,實施起來也比較混亂。“另外,以前的補貼是按垃圾焚燒發電廠的實際發電量來計算,每千瓦時超過燃煤發電0.25元的上網價格,導致某些焚燒發電廠燒煤發電騙取補貼,這既是國傢的重大損失,也讓垃圾焚燒發電行業沒有足夠的壓力、動力去改良工藝提高效益,這對我國垃圾焚燒發電行業的發展是極其不利的。”魏金華告訴記者,《通知》明確規定,每噸垃圾最多隻能補貼280千瓦時的電量,這個數字既能保證垃圾焚燒發電廠的利益,又斷絕瞭燒煤發電冒充垃圾發電騙取補貼的可能,因為目前我國普遍采用的垃圾焚燒發電設備為循環流化床爐,在每噸垃圾最高補貼280千瓦時電量的情況下,摻煤是一種得不償失的行為。魏金華表示,在對垃圾發電行業的發展產生積極促進作用的同時,《通知》也有需要進一步完善之處。“一年四季不同時間的垃圾含水量是不同的,因此不同季節每噸垃圾的發電量也有所不同,各省應該進行一次調查核實,進一步確定更合理的每噸垃圾上網電量。另外,政策怎麼執行也是一個問題,對於當前比較混亂的垃圾發電行業來說,組建得力的監管機構保障政策落實極為重要。”垃圾發電行業前景誘人據瞭解,目前垃圾焚燒發電行業的主要收入來源為垃圾處理費補貼和上網電價收入,而企業往往僅依靠電價收入就能基本實現收支平衡,政府給予的垃圾處理費補貼則成為企業利潤。一位垃圾焚燒發電企業人士表示:“有垃圾處理費用和上網電價雙向補貼,垃圾焚燒發電即便不是有利可圖,至少不會虧損,那些虧損的企業多是技術和管理的問題。”我國城市垃圾的產生量增長迅速,如何妥善處理是個嚴峻的問題。目前處理方式主要有堆肥、填埋和焚燒三種。前兩種方法受到土地容量、環境保護等因素的制約。而垃圾焚燒在國內是近幾年發展最為迅速的技術,可以有效減少垃圾容量75%以上,節省土地,不易產生污水滲透等污染,並且產生的熱值可以用來供熱、發電等再次利用,有望成為未來東部地區垃圾處理的主流方式。目前,我國垃圾產生量居世界第一。相關統計數據顯示,歷年堆積的垃圾超過70億噸,占用300多萬畝的土地。當前我國垃圾焚燒比例在15%-20%之間,與國土面積相對較大的發達國傢相比有較大差距。據業內人士預計,到2015年,垃圾焚燒比重將會增加到30%,到2020年會達到40%。據估算,目前全國每年因為垃圾造成的損失高達300億元,而將這些垃圾綜合利用可以創造2500億元的直接經濟效益。預計到2015年,全國城市生活垃圾無害化處理率將達到80%以上,行業總投資將達2600億元以上。從1988年建立第一座垃圾發電廠至今,我國僅建成100多傢垃圾發電廠,但是近來不少投資者紛紛涉足,在許多二三線城市甚至競爭激烈。在巨大的市場前景與利好政策的刺激下,一股圍繞垃圾發電的投資熱潮正在形成。“上海、天津、廣東等城市化程度較高的地區,垃圾發電行業尤其火熱,政府有政策支持,民間有資金投入,垃圾發電行業正快速發展,目前在建的垃圾焚燒發電站超過150傢。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮表示,“然而,垃圾發電需要經過相當復雜的流程,環保技術要求也相當高,事實上0.65元的上網電價並不高,甚至低於生物質能發電上網電價。另外,對於需要上網的企業,一旦處理不好與當地電網的關系,意味著前期的所有工作都會打水漂。而企業發電不能及時上網,就不可能拿到《通知》中的補貼。所以,企業不應該隻看到垃圾發電的美好未來盲目跟進,必須在建廠之前把所有的問題都考慮清楚,才可以避免虧損。”倒逼企業加強創新“垃圾發電行業規范後,尤其是燒煤發電騙取補貼獲益的歪路堵住之後,企業必須加強創新才能提高利潤,這將倒逼垃圾發電企業加強創新。”魏金華表示。據介紹,垃圾焚燒產業鏈包括:垃圾焚燒爐—設備集成及工程承包—垃圾焚燒運營。根據規劃,“十二五”期間,全國將新增處理垃圾能力約40萬噸/日,新增投資約1400億元,此外,還有一些續建項目需要追加投資,續建投資約300億元。垃圾焚燒設備未來5年的市場總需求約為300億元。垃圾發電設備中最核心的是垃圾焚燒鍋爐,占整個垃圾發電廠的50%以上。據瞭解,之前我國大型焚燒廠主要引進國外設備,國外的垃圾分類做得比較好,而國內的垃圾混放,可燃和不可燃的垃圾混在一起,具有成分復雜、含水量高等特征。同一套垃圾焚燒發電設備,可能在歐美等地區可以順利發電,但在國內有可能不行,開發適合國內垃圾特征的垃圾焚燒鍋爐,提高燃燒效率、降低排放是相關設備制造企業的努力方向。而從長遠看,垃圾發電運營前途更為廣闊。據相關人士預測,垃圾發電運營收入在未來10年的年均增長率可望達到18%,從2010年的34億元增加到2020年的189億元。目前發電運營企業主要以BOT模式運營為主,即對電廠進行補貼、給予一定上網電價優惠和稅收優惠。然而,由於國內垃圾服務費征收、電價補貼機制尚不完善,市場集中度還較低。業內人士認為,在垃圾發電廠的運營模式上還需進一步創新,提高運營效率。“《通知》將引導我國垃圾發電行業轉向正確的發展模式,倒逼垃圾發電行業更新設備、改良工藝、創新技術,促使行業走上良性循環的可持續發展的道路。”魏金華表示。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-24/140731757.html

垃圾發電實施標桿電價 促進行業良性發展 台北市銀行個人貸款>太平區農地貸款率利最低銀行比較

內容來自hexun新聞
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